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全國(guó)人大代表陳愛蓮：促進(jìn)中國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2016-03-05 點(diǎn)擊：278
兩會(huì)上，十二屆全國(guó)人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事局主席陳愛蓮，依據(jù)當(dāng)前我國(guó)的資源和承載能力以及資源稟賦情況，從行業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，提出促進(jìn)中國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。
近年來，推動(dòng)輕質(zhì)結(jié)構(gòu)材料正在成為國(guó)內(nèi)外研究和發(fā)展的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。作為一種輕金屬，鎂合金的優(yōu)異性能和市場(chǎng)化前景，使其成為公認(rèn)的21世紀(jì)綠色材料，鎂的應(yīng)用和鎂產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展已是世界潮流。陳愛蓮代表指出，我國(guó)鎂工業(yè)經(jīng)歷了50多個(gè)年頭，前20年發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。改革開放30年來，依靠科技進(jìn)步，不斷深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得了舉世矚目的成就。特別是近10多年以來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)跨越，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，我國(guó)鎂產(chǎn)業(yè)整體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。但同時(shí)也存在一些問題。
政府層面，鎂產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃缺失，并沒有從國(guó)家資源能源戰(zhàn)略高度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度來審視鎂的重要地位。鎂合金及其產(chǎn)品的研發(fā)缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，研發(fā)資金投入不足、研發(fā)內(nèi)容涵蓋面有限。
行業(yè)層面，鎂的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)事業(yè)缺乏有效的協(xié)調(diào)和組織，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟缺失，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，沒有多層次高水平的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，行業(yè)缺少領(lǐng)軍人物和領(lǐng)軍企業(yè)，不能及時(shí)有力的發(fā)出行業(yè)的聲音。
企業(yè)層面，鎂生產(chǎn)企業(yè)普遍實(shí)力不足，所能掌控的資源十分有限，商業(yè)模式有待優(yōu)化，從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)多數(shù)舉步維艱，難有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和超前布局，企業(yè)專業(yè)人才普遍缺乏。
科研層面，雖然國(guó)內(nèi)從事鎂研究的科研院所和大專院校較多，但是鎂方面的科研經(jīng)費(fèi)還是不足?？蒲谐晒m然不斷獲獎(jiǎng)，但實(shí)際上成果轉(zhuǎn)化不力，與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合不緊密?？萍紖f(xié)作不夠，研究力量分散，資源浪費(fèi)，也并未有建立起國(guó)家支持的科技成果的共享機(jī)制。
用戶層面，對(duì)鎂認(rèn)知不夠，對(duì)鎂供應(yīng)穩(wěn)定性還有疑慮。制造類企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和壓力不足，習(xí)慣于給國(guó)外公司做代工，或者做代工的代工，一味最求成本低廉，掙快錢，并未有足夠意愿以材料創(chuàng)新為突破口實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí)，由于缺少系統(tǒng)化的鎂應(yīng)用的生命周期分析研究和材料數(shù)據(jù)庫(kù)支撐，產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)進(jìn)展并不理想。
金融投資層面，絕大多數(shù)的投資者和投融資機(jī)構(gòu)更喜歡錦上添花，而非雪中送炭，還未能看到鎂材料和鎂業(yè)的投資價(jià)值，在鎂業(yè)資金投入，資源整合方面還缺乏更多耐心、更多的關(guān)注。
基于以上原因，陳愛蓮代表在建議中指出，政府應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃管理。從國(guó)家資源能源戰(zhàn)略高度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度來審視鎂的重要地位，科學(xué)制訂鎂產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，對(duì)鎂合金及其產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，加快鎂合金產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，擴(kuò)大其應(yīng)用。明確確戰(zhàn)略路線圖，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)以原鎂生產(chǎn)為主的粗放型型經(jīng)營(yíng)向開發(fā)高端鎂合金產(chǎn)品、高科技含量鎂合金制品的集約型運(yùn)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。
陳愛蓮代表建議，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)建立以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過打通目標(biāo)產(chǎn)品的合金開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料加工、部件產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品應(yīng)用和合金廢料、零部廢料回收利用的整體技術(shù)鏈條和循環(huán)過程，形成以新材料為主體、上下游(產(chǎn)學(xué)研用)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)和組織中國(guó)鎂的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升多層次高水平的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
陳愛蓮代表建議淘汰一批落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)入條件》，對(duì)1.5萬噸以下現(xiàn)有企業(yè)限期改造升級(jí)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，或兼并重組或被視為落后產(chǎn)能淘汰出局；新建一批“兩化”深度融合的現(xiàn)代化鎂冶煉示范企業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)一流、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的鎂合金加工大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)通過開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，兼并重組，加快培育和建成一批具有一定規(guī)模、優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新材料研發(fā)生產(chǎn)應(yīng)用推廣示范型企業(yè)。充分利用已有新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快軍民聯(lián)手共施新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
陳愛蓮代表認(rèn)為，國(guó)家還應(yīng)制訂和推行有利于鎂產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的政策制度。加大對(duì)鎂業(yè)的政策扶持，強(qiáng)化鎂的研究和技術(shù)研發(fā)，加大鎂的科研經(jīng)費(fèi)投入，整合國(guó)內(nèi)從事鎂研究的科研院所和大專院校的力量，加強(qiáng)系統(tǒng)化的鎂應(yīng)用的生命周期分析研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)，開發(fā)出更多高性能的新型合金材料，以及如何提高加工技術(shù)。建立材料數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起國(guó)家支持的科技成果共享機(jī)制。
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